Култура и спорт в Русия. Закон „За физическата култура и спорта в Руската федерация“ (част 2)
Нека разгледаме в общи линии съдържанието на всяка глава от закона. Глава 1, в допълнение към тълкуването на използваните понятия, съдържа и статии, посветени на държавната политика в областта на физическата култура и спорта. По-специално член 3 гласи, че законодателството относно физическа култураи спортът се основава на 11 основни принципа, произтичащи от Конституцията на Руската федерация, сред които основният е осигуряването на правото на всеки свободен достъп до физическа култура и спорт като необходимо условие за развитието на физическите, интелектуалните и моралните способности. на индивида, правото да се занимават с физическа култура и спорт за всички категории граждани и групи от населението.
Освен посочване на общите права и гаранции на гражданите в областта на физическото възпитание и спорта, в принцип № 9 забелязваме споменаване на допинг, въпреки че в член 2, който дава декодиране на понятия, не намираме такава категория. Изглежда, че такъв непрофесионален подход на местните законодатели все пак ще създаде големи проблеми на руския спорт.
Трябва да се отбележи, че в сравнение със Закона за ФиС от 1999 г., новият закон премахва от държавата редица задължителни мерки за финансиране и подпомагане на индустрията за физическо възпитание и спорт. Ако преди това, в съответствие с разпоредбите на член 4, държавата е предоставила:
- годишно финансиране на събития в областта на физическото възпитание и спорта в Руската федерация, подкрепено физическо възпитание, спорт и олимпийско движение за сметка на федералния бюджет;
- създаване на условия за използване от физически културни и спортни организации и предприятия на спортната индустрия на държавни финансови, материални, технически и информационни ресурси, както и научни изследвания и технически разработки и технологии;
- поддържане на съоръжения за физическо възпитание, здравеопазване, спорт и спортно-техническа собственост, собственост на Руската федерация;
- създаване на условия за изграждане и поддържане на спортни съоръжения по местоживеене на гражданите, спортни и развлекателни съоръжения във всяка община и предоставяне на спортни, развлекателни и спортни услуги на базата на такива съоръжения;
- създаване на условия за увеличаване на броя на детските и юношеските спортни школи от всякакъв вид, клубове по местоживеене на гражданите, детски и младежки спортно-възстановителни лагери, медицински и физкултурни клиники и укрепване на тяхната материално-техническа база;
- създаване на условия за широко използване на физическата култура и спорта с цел подобряване на здравето на майките и децата;
- организиране на занимания по физическо възпитание, отдих и спорт за девойки и жени, съобразени със спецификата на дейността им;
- организиране на лицензиране на дейности в областта на физическата култура и спорта и задължително сертифициране на спортни продукти и оборудване в съответствие със законодателството на Руската федерация;
- подпомагане на външноикономическите връзки на организациите за физическа култура и спорт.
Сега, в новия Закон за ФиС от 2007 г., концепцията е сериозно променена. По същество отговорностите за финансиране и подпомагане на физическото възпитание и спорта са значително намалени и прехвърлени на правителството. Ако преди това законът гласеше: „Разходите за изпълнение на федерални програми за развитие на физическата култура и спорта се извършват от средства от съответните бюджети и извънбюджетни източници, приходи от спортни лотарии, както и други средства в съответствие с законодателството на Руската федерация“, сега ситуацията се промени. В съответствие с член 7, параграфи 2-3 „Средствата за изпълнение на правомощията, прехвърлени в съответствие с част 1 от този член, се предоставят под формата на субвенции от федералния бюджет. Общият размер на средствата, предвидени във Федералния компенсационен фонд под формата на субвенции към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация за изпълнение на делегирани правомощия, се определя въз основа на методологията, одобрена от правителството на Руската федерация. , въз основа на броя на спортистите, практикуващи в спортни училища, спортисти със спортни категории, както и населението на съставните образувания на Руската федерация." Процедурата за изразходване и отчитане на средствата за изпълнение на делегирани правомощия се определя от правителството на Руската федерация.
Глава 2 разкрива принципите на организиране на дейностите в областта на FiS. Член 10, параграфи 1-3 съдържа общи фрази, които гласят, че организациите за физическо възпитание и спорт могат да бъдат търговски и нестопански. Според нас този член може да бъде напълно безболезнено премахнат от закона, без това да навреди на неговия смисъл и съдържание.
Членове 11 и 12 дават Главна информацияза Руския олимпийски комитет и неговите функции. Честно казано, не е съвсем ясно защо местните законодатели описват функциите на ROC в Закона за FiS, след като това е обществена неправителствена организация, действаща въз основа на своя собствена харта, Олимпийската харта и решенията на МОК. . Очевидно този член е мигрирал към новия закон от действащия преди това нормативен акт (по-специално член 7) с добавяне на новости от областта на параолимпийското и дефлимпийското движение у нас.
Законът отделя доста място за регулиране на дейността на спортните федерации, като обяснява различните нюанси на тяхната дейност. Виждаме достатъчно в това значителна разликаот предишния закон. Що се отнася до дейностите спортни клубове, то тук, в чл.19, както и в чл.10, виждаме общи фрази, без конкретика в областта на тяхното морално, информационно, правно и материално-финансово обезпечаване. Тук няма разделение, например, на професионални футболни клубове, младежки спортни училища или фитнес клубове за общото население. И ако е така, тогава какъв е смисълът от включването на този член в закона?
Съществено нововъведение в Закона от 2007 г. е включването в него (чл. 22) на спортни звания и категории. Известно е, че в много страни по света изобщо няма официално признати звания и титли. Всяка спортна федерация има право да въвежда собствена градация по свое усмотрение. Според нас въвеждането на такива класификации може да бъде направено и преразгледано въз основа на подзаконови актове на Министерството на спорта и туризма на Руската федерация. Същото може да се каже и за единния календарен план на общоруското физическо възпитание спортни събития. Едва ли е целесъобразно да се въвеждат подобни членове в Закона за ДФС.
Член 24 „Права и отговорности на спортистите“ ме кара да се усмихвам. Възниква естествен въпрос: какво ще се случи, ако например спортистът не спазва „етичните стандарти в областта на спорта“? Между другото, не е ясно какво се разбира под този термин. И разбира се, остават естествени въпроси, които засягат по-широк спектър от взаимоотношения във физическото възпитание и спорта – треньори, мениджъри, медицински и помощен персонал, собственици на спортни съоръжения и организатори на спортен бизнес. Какво ще кажете за техните права и задължения? Все пак този закон не се нарича Закон за спортистите, той е по-широк като обхват.
Преди това съответната глава от предишния закон (глава 5) тълкуваше правата и задълженията на служителите на организациите за физическа култура и спорт точно по този начин и регулираше тяхната социална защита. По-специално, аматьорски спортист (физически спортист), в съответствие с член 23, имаше право:
- безплатно ползване на държавна и общинска физкултурна, здравна и спортна база, медицинско обслужване, оборудване и спортни дрехи, както и жилище и храна по време на тренировъчни сесии(тренировъчни лагери) и спортни състезания като част от националните отбори;
- получават парично обезщетение на основното място на работа, служба, обучение, ако това е предвидено от закони или други регулаторни правни актове на местните органи на управление;
- се ползват от други предимства и гаранции, установени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Сега всички тези разпоредби са потънали в забрава. Те бяха заменени с оскъдни и необвързващи формулировки.
Регламентите за допинга и допинговия контрол се прилагат изключително за професионалния спорт, а организации като WADA се финансират от руския федерален бюджет (първата многомилионна вноска беше преведена на тази организация под подписа на министър-председателя М. Касянов). Ако професионалният спорт е бизнес на спортните федерации, тогава те трябва да правят плащания на „допинг полицията“ в лицето на служители и служители на WADA. Не е съвсем ясно какво общо има руският данъкоплатец с това?
Член 27 „Спортен паспорт“ мигрира в закона от подзаконови актове дори не от втора, а от трета степен на важност. Като цяло се усеща, че Законът за FiS е съставен и формулиран от емпирици, които се стремят да избягат от декларативния характер и препращането на закона към други правни актове. Според нас това е направено неуспешно. Вероятно Законът за FiS от 2007 г. няма да просъществува дълго, както и предшествениците му.
Глава 5. „Спортът на най-високите постижения“ съдържа само две статии, посветени на формирането на национални отбори в спорта. А в Глава 6 относно финансирането на спорта беше добавен по същество празен член относно медицинското подпомагане. Интересна е формулировката на термина „разходни задължения” на съответните бюджети – федерален, областен, общински. Разграничаването на финансирането е хубаво нещо, но без конкретни норми за разпределяне на средствата, без установяване на пропорции за финансиране на професионалния и масовия спорт, без никаква мярка за отговорност за недофинансиране на фис индустрията - всичко това са манекени, които правят закона същото волеизявление .
Общото мнение за Закона „За физическата култура и спорта в Руската федерация“ от 2007 г. е отрицателно. Този закон е дори с по-ниско качество от предшественика си. Няма дух на загриженост за здравето на нацията, нейното физическо и интелектуално развитие. Вместо това виждаме ясна пристрастност към професионалния спорт.
Общи разпоредби на федералния закон на Руската федерация „За физическата култура и спорта в Руската федерация“
След разпадането на СССР и придобиването на държавност на Руската федерация възникна необходимостта от създаване на висококачествена правна рамка в областта на физическата култура и спорта, която да въплъщава всички промени, настъпили във физическата култура, спорта и други области на обществото – в икономиката, политиката, идеологията, както и в начина на мислене на гражданите на страната ни. Основният източник на правно регулиране в областта на физическата култура и спорта (PC и S) е Конституцията на Руската федерация. Член 41 гаранция защитава правото на здравеИ медицински грижи , и също така се посочва, че „се насърчават дейности, които насърчават човешкото здраве и развитието на физическата култура и спорта“. Въз основа на федералното устройство на Русия, Конституцията постановява, че общите въпроси на физическата култура и спорта са под съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните съставни образувания - републики, територии и региони (клауза "д" на част 1 на член 72). . В областта на физическото възпитание и спорта възникват два вида отношения: между държавни и общински органи и граждани, упражняващи конституционното им право да се занимават с физическо възпитание и спорт, както и отношения между юридически и физически лица, свързани с удовлетворяване на потребностите от физическо възпитание. и спорт. Необходимата правна рамка под формата на Основите на законодателството на Руската федерация за физическата култура и спорта е разработена и приета от Върховния съвет на Руската федерация на 27 април 1993 г. (Федерален закон „За физическата култура и спорта в Руската федерация“ Федерация”). Приетите Основи на законодателството за физическата култура и спорта се превърнаха в основен крайъгълен камък в създаването на правна рамка за индустрията за физическа култура и спорт. Значението на Основите се дължи на факта, че много фундаментално важни разпоредби бяха формализирани правно за първи път. По този начин Основите законово установяват компетентността на Руската федерация, републиките, териториите и местните власти в областта на физическата култура и спорта (членове 4-6), въвеждат понятията „система за физическа култура“ и „спорт“ със своя член - декодиране по статии (чл. 11 -24), източниците на финансиране на физическата култура и спорта бяха законодателно определени (чл. 25-26). Въпреки това, след приемането на Основите на законодателството, през следващите години започнаха да се разкриват някои от неговите пропуски и недостатъци. Общата концепция на законодателството за физическото възпитание и спорта беше дадена като неясна и неясна. Очевидно тогава не беше възможно да се създаде ясно структуриран и наистина работещ Закон за физическото възпитание и спорта, тъй като не беше съвсем ясно по какъв път ще поеме страната ни, какъв модел на физическа култура и спорт ще избере. Ето защо беше избрана формата на Основите на законодателството, която очерта общия подход на депутатите от Държавната дума и спортните експерти към проблема със законодателното регулиране на индустрията за физическа култура и спорт. Наблюденията, натрупани през няколко години на развитие на пазара, и новите реалности на руската физическа култура и спорт принудиха законодателите значително да преработят и изяснят съществуващите правни норми и да създадат нов закон „За физическата култура и спорта“, който имаше за цел да замени приетия по-рано Основи на законодателството относно FiS. Приет е Федералният закон на Руската федерация „За физическата култура и спорта“. Държавна дума 13 януари 1999 г., одобрен от Съвета на федерацията на 27 януари и подписан от президента на страната на 29 април 1999 г. Законът влезе в сила от момента на публикуването му, тоест на 7 май 1999 г. Нека незабавно отбелязваме, че новоприетият закон все още не може напълно да премахне тези пропуски, които са присъщи на Основите на законодателството за физическото възпитание и спорта. Законът се оказа точно толкова декларативен и необвързващ, колкото и приетите преди него Основи. След като съществуваше осем години, Законът за физическото възпитание и спорта от 1999 г. беше заменен от нов закон, който имаше за цел не само да премахне декларативния характер на предишния законов акт, но и да въведе в него нов дух на специфичност и самодостатъчност. Трябва да се отбележи, че руските законодатели не подобриха съществуващия закон от 1999 г. Беше взето решение за създаване на нов закон, който, от една страна, ще премахне недостатъците и недостатъците на предишния законов акт, а от друга страна , би създала актуализирана правна рамка за регулиране на отношенията по физическо възпитание. Качествено актуализираният Федерален закон на Руската федерация от 4 декември 2007 г. N329-FZ „За физическата култура и спорта в Руската федерация“ беше публикуван на 8 декември 2007 г. и влезе в сила на 1 януари 2008 г. Новоприетият Закон за Руската федерация „За физическата култура и спорта“, действаща в момента, установява правните, организационните, икономическите и социалните основи на дейността на организациите за физическа култура и спорт, определя принципите на държавната политика в областта на физическата култура и спорта в Руската федерация и руското олимпийско движение. Структурата на закона е представена на фиг. 2.
Фиг.2. Структура на Федералния закон „За физическата култура и спорта в Руската федерация“ от 4 декември 2007 г. (според В. В. Галкин, 2011 г.)
Глава 1 „Общи разпоредби“ посочва целите и задачите на закона, както и разкрива основните понятия, с които работи законът. Глава 1, в допълнение към тълкуването на използваните понятия, съдържа и статии, посветени на държавната политика в областта на физическата култура и спорта. По-специално в чл. 3 гласи, че Законодателството за физическата култура и спорта се основава на 11 основни принципа, произтичащи от Конституцията на страната, сред които основен е осигуряването на правото на всеки свободен достъп до физическа култура и спорт като необходимо условие за развитието на на физическите, интелектуалните и нравствените способности на личността, правата за физическо възпитание и спорт за всички категории граждани и групи от населението.
Ориз. 13 . Структурата на Федералния закон „За физическата култура и спорта в Руската федерация“
Основните елементи на законодателството за физическата култура и спорта, изменени в новата редакция на Федералния закон от 4 декември 2007 г. за физическата култура и спорта в Руската федерация, са: субекти на физическата култура и спорта, институции за държавно регулиране на физическото култура и спорт, както и договорни отношения в областта на физическата култура и спорта. Предмет на правно регулиране на този законопроект са отношенията в областта на физическата култура и спорта, които възникват по време на: 1) създаването необходими условияза развитието на физическата култура и спорта и физическото възпитание на населението;
2) подготовка спортен резерви руски национални отбори различни видовеспорт за успешното им представяне на международни състезания. Тези промени ще синхронизират законодателството за физическата култура и спорта с гражданското, данъчното и бюджетното законодателство. Трябва да се отбележи, че в сравнение със Закона за ФиС от 1999 г., новият закон премахва от държавата редица задължителни мерки за финансиране и подпомагане на индустрията за физическо възпитание и спорт. Ако по-рано, в съответствие с разпоредбите на чл. 4 държавата предоставя:
1. Годишно финансиране на събития в областта на физическото възпитание и спорта в Руската федерация, подкрепени за физическо възпитание, спорт и олимпийско движение за сметка на федералния бюджет;
2. Създаване на условия за използване на държавните финансови, материални, технически и информационни ресурси, както и научноизследователски и технически разработки и технологии от организациите за физическа култура и спорт и предприятията на спортната индустрия;
4. Създаване на условия за изграждане и поддържане на спортни съоръжения по местоживеене на гражданите, спортни и развлекателни съоръжения във всяка община и предоставяне на спортни, развлекателни и спортни услуги на базата на тези съоръжения;
5. Създаване на условия за увеличаване на броя на детските спортни училища от всякакъв вид, клубове по местоживеене на гражданите, детски и младежки спортно-възстановителни лагери, медицински и физкултурни клиники и укрепване на тяхната материално-техническа база;
6. Създаване на условия за широко използване на физическата култура и спорта с цел подобряване здравето на майките и децата;
7. Организиране на физкултурно-възстановителни и спортни мероприятия за девойки и жени, съобразени със спецификата на тяхната дейност;
8. Организиране на лицензионни дейности в областта на физическата култура и спорта и задължително сертифициране на спортни продукти и оборудване в съответствие със законодателството на Руската федерация;
9. Подпомагане на външноикономическите връзки на организациите за физическа култура и спорт. Но в новия Закон за ФиС от 2007 г. концепцията е сериозно променена. По същество отговорностите за финансиране и подпомагане на физическото възпитание и спорта са значително намалени и прехвърлени на правителството. Ако преди това законът гласеше: „Разходите за изпълнение на федерални програми за развитие на физическата култура и спорта се извършват от средства от съответните бюджети и извънбюджетни източници, приходи от спортни лотарии, както и други средства в съответствие с законодателството на Руската федерация“, сега ситуацията се промени.
В съответствие с член 7, параграфи 2-3 „Средствата за изпълнение на правомощията, прехвърлени в съответствие с част 1 от този член, се предоставят под формата на субвенции от федералния бюджет.
Общият размер на финансирането, предоставено във Федералния компенсационен фонд под формата на субвенции към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация за изпълнение на делегирани правомощия, се определя въз основа на методологията, одобрена от правителството на Руската федерация, въз основа на броя на спортистите, практикуващи в спортни училища, спортисти със спортни категории и звания, както и населението на съставните образувания на Руската федерация. Процедурата за изразходване и отчитане на средствата за изпълнение на делегирани правомощия се определя от правителството на Руската федерация.
Предимства на новата редакция на закона за ФК и С.
А). Законът значително разшири и уточни понятийния апарат. За първи път такива понятия като официално физическо възпитание и спортни събития, масови спортове, национални спортове, параолимпийски и глухи олимпийски движения, състезателни правила, спортна дисциплина, елитен спорт, физическа подготовка, спортни съоръжения.
б). Законът въвежда новият видобществено сдружение - спортна федерация, чиято цел е развитието на един или повече спортове, тяхното популяризиране, провеждане на спортни събития и подготовка на спортисти от национални отбори. Спортните федерации могат да бъдат местни, регионални и общоруски. Установени са особеностите на създаването, държавната регистрация и реорганизацията на спортните федерации. Структурата на спортните федерации се изгражда по аналогия със структурата на национално-културните автономии. Повечето местни спортни федерации за определен спорт се обединяват в регионална спортна федерация, а повечето регионални спортни федерации от своя страна се обединяват в общоруска спортна федерация.
По този начин се изключва възможността за едновременно съществуване на две общоруски спортни федерации, култивиращи един и същ спорт. В тази връзка се премахва неефективната процедура за акредитация на общоруските асоциации за физическа култура и спорт (федерации, съюзи, асоциации), установена от законодателството на Руската федерация.
V). Законът установява такива институции за държавно регулиране в областта на физическата култура и спорта като признаване на спортове и спортни дисциплини: Всеруски регистър на спорта; Единна всеруска спортна класификация; Единен календарен план за всички руски и международни физическо възпитание и спортни дейности, които заедно образуват стройна система.
Ж). Законът, като част от административната реформа, проведена в страната, изключва възможността за дублиране на функции на федералните изпълнителни органи в областта на финансовото и социалното осигуряване.
Законът обръща специално внимание на въпросите за разграничаване на правомощията между федералните органи на изпълнителната власт и органите на съставните образувания на Руската федерация, както и органите на местното самоуправление. Отделна статия е посветена на разграничаването на разходните правомощия.
д). Разработени са съответните правни норми за регулиране на основните правоотношения в сфера физическа култура и спорт .
По-специално те включват правила, регулиращи :
1) дейности в елитния спорт, в системата за обучение на спортни резерви, във формирането и функционирането на националните отбори на Руската федерация;
2) отношенията между спортиста и организацията за физическа култура и спорт (споразумение за спортни дейности, трансфери на спортисти, противодействие на допинга и др.);
3) организация на физическата култура и спорта в системата на образованието, здравеопазването, въоръжените сили, правоохранителните органи и службите за сигурност, на мястото на работа, пребиваване и отдих на населението, включително дейността на спортни клубове, спортни училища, училища за олимпийски резерв;
4) развитие на физическата култура и спорта сред хората с увреждания;
5) дейности, насочени към създаване и укрепване на материално-техническата база, подобряване на образователната и медицинската подкрепа за физическата култура и спорта;
ж) законът систематизира принципите на законодателството в областта на физическата култура и спорта, премахва декларативни и референтни норми, както и норми, дублиращи разпоредбите на Конституцията на Руската федерация и други федерални закони.
"Институции за физическа култура и спорт: счетоводство и данъци", 2008 г., N 2
Старият закон „За физическата култура и спорта в Руската федерация“ беше приет преди осем години. През това време бяха направени значителни промени в бюджетното законодателство, образователното законодателство и други области на руското законодателство. Следователно всички, които по един или друг начин са свързани със спорта, разбраха необходимостта от създаване на нов закон и изчакаха неговото приемане, защото преди да бъде подписан от президента на Русия, проектът на този закон беше разгледан от Държавната дума два пъти . Това каза ръководителят на Rossport V.A. Фетисов за новия закон "За физическата култура и спорта в Руската федерация": "Самият факт на приемането на новия закон е важен за руския спорт. Той позиционира спортната индустрия по съвсем различен начин в рамките на държавните приоритети , превръщайки спорта в един от компонентите на държавната политика.“
Нека да разгледаме какво се промени в законодателството за физическата култура и спорта.
Новият закон ще влезе в сила на 30 март 2008 г., с изключение на някои разпоредби, които влизат в сила на друга дата. От датата на влизане в сила бившият федерален закон от 29 април 1999 г. N 80-FZ губи сила.
Таблицата показва разпоредбите на старите и новите разпоредби за сравнение:
Федерален закон от 29 април 1999 г. N 80-FZ „За физическата култура и спорта в Руска федерация" | Федерален закон от 4 декември 2007 г N 329-FZ „За физическата култура и спорт в Руската федерация" |
Глава 1. Общи положения | Глава 1. Общи положения |
Член 1. Цели и задачи на това Федерален закон | Член 1. Предмет на регулиране |
Член 2. Основни понятия, използвани в този федерален | Член 2. Основни понятия, използвани в настоящето Федерален закон |
Член 3. Принципи на държавата политика за физическо възпитание | Член 3. Основни принципи законодателство относно физическите култура и спорт |
Член 4. Държавни мерки подкрепа за развитието на физическата култура | Член 4. Законодателство относно физическа култура и спорт |
Член 5. Субекти на физическото култура и спорт на руски Федерация |
|
Член 6. Правомощия на руския култура и спорт |
|
Член 7. Правомощия на руския Федерации в областта на физ култура и спорт, пренесени в органи за изпълнение държавна власт на поданиците Руска федерация |
|
| Член 8. Правомощия на субектите физическа култура и спорт |
|
Член 9. Правомощия на органите местната власт в региона физическа култура и спорт |
|
Глава 2. Система за физическа култура и спорт в Руската федерация | Глава 2. Организация на дейностите в областта на физическата култура и |
Член 5. Предмети на физическото възпитание (физическо възпитание и спорт) движение в Руска федерация | Член 10. Физическо възпитание спортни организации |
Член 6. Компетентност на органите Руска държавна власт Федерации в областта на физическата култура | Член 11. Олимпийско движение Русия. Олимпийски комитет |
Член 7. Руският олимпийски комитет | Член 12. Параолимпийски Руско движение, Олимпиада за глухи Руско движение, Особ руска олимпиада. параолимпийски Комитет на Русия, Олимпиада за глухи Руски комитет, спец руска олимпиада |
Член 8. Физическо възпитание и спорт асоциации и физическо възпитание и спорт организации | Член 13. Местни и регионални |
Член 8.1. Спортни титли, спортни категории и квалификации Всеруска спортна класификация | Член 14. Всеруски спортни федерации |
Член 9. Спортни училищаи училища олимпийски резерв | Член 15. Харта на всички руски спортна федерация |
Член 10. Национални отбори на Русия Федерации за различни спортове | Член 16. Права и задължения общоруски спорт федерации |
Член 11. Взаимодействие между федералните изпълнителна власт в региона изпълнителната власт на субектите Руската федерация в региона физическа култура и спорт, органи местно самоуправление и физическо възпитание спортни асоциации | Член 17. Регистър на всички руски и акредитирани регионални спортни федерации |
Член 12. Научни, методически и техническа поддръжка за развитие физическа култура и спорт | Член 18. Характеристики реорганизация на общорус спортни федерации |
Член 19. Спортни клубове |
|
Член 20. Организация и провеждане на физическо възпитание събития, спорт събития |
|
Член 21. Признаване на спорта и спортни дисциплини. Общоруски регистър на спорта |
|
Член 22. Спортни титли, спортни категории. Почетен спортни титли. спортни съдии. Юнайтед Всеруски спорт класификация |
|
Член 23. Единен календар междурегионален план, общоруски и международни дейности по физическо възпитание и спортни събития |
|
Член 24. Права и задължения спортисти |
|
Член 25. Правила за спорт |
|
Член 26. Опозиция използване на допингови агенти и (или) методи в спорта |
|
Член 27. Спортен паспорт |
|
Глава 3. Физическо възпитание и отдих работа и развитие на елитния спорт постижения | Глава 3. Физическа култура и спортът в образователната система, в система от федерални органи изпълнителна власт, местно работа и местоживеене граждани. Адаптивна физическа култура |
Член 13. Участие на властите държавни, образователни институции и други организации в физическо възпитание на гражданите | Член 28. Физическа култура и спортът в образователната система |
Член 14. Развитие на физическата култура и спорт в учебните заведения | Член 29. Развитие на военните приложни и сервизно-приложни видове спорт. Обучение на гражданите за защита на Отечеството |
Член 15. Участие на федералния орган изпълнителна власт по въпросите на младежта и органи на изпълнителната власт субекти на Руската федерация по дела младежта в организирането на физическо възпитание здраве и спортна работас деца и младежи | Член 30. Физическа култура и спорт на работното място, място местоживеене и място за почивка на гражданите |
Член 16. Физическо възпитание V организации, по местоживеене, в включително в селските общини образувания | Член 31. Адаптивни физически култура, физическа рехабилитация хора с увреждания и лица с ограничени възможности за здраве. спорт хора с увреждания |
Член 17. Физическа подготовка и спорт в руските въоръжени сили Федерация и правоприлагащи органи | |
Член 18. Организация на физическото възпитание здраве и спорт събития с хора с увреждания | |
Член 19. Участие на федералния орган изпълнителна власт в региона здравеопазване, изпълнителни органи властите на съставните образувания на Руската федерация в здравеопазване и организации обществена здравна система в развитието на физическата култура и спорта | |
Член 20. Защита на здравето на гражданите по време на физическо възпитание и спорт | |
Глава 4. Насърчаване на физическата култура | Глава 4. Спортен резерв |
Член 21. Участие на федералните органи изпълнителна власт, физическо възпитание спортни асоциации и съоръжения медиите в пропагандата физическа култура и спорт | Член 32. Спортна подготовка |
Член 22. Пропаганда на физически култура и спорт по телевизията и радиоразпръскване | Член 33. Физическо възпитание спортни организации и образователни институции, осигуряване на обучение спортисти |
Чл. 34. Възпитание и обучение тренировъчни програми за спортисти в различни спортове |
|
Глава 5. Права и задължения спортисти, работници по физическо възпитание спортни организации, обществен организатори по физическо възпитание, им социална защита | Глава 5. Елитен спорт |
Член 23. Права и задължения аматьорски спортист (атлет) | Член 35. Спортни екипи отбори на руската федерация |
Член 23.1. Спортен паспорт | Член 36. Образуване спортни екипи Руска федерация |
Член 24. Професионален спорт | |
Член 25. Спортен договор дейности | |
Член 26. Прехвърляне на спортисти на други лица организации за физическо възпитание и спорт | |
Член 27. Работници по физическо възпитание спортни организации | |
Член 28. Професионален педагогическа дейност в областта физическа култура и спорт и професионални дейности в областта лечебна физическа култура | |
Чл. 29. Обучение на специалисти по | |
Член 30. Повишено обучение работници по физическо възпитание и спорт организации, както и служители държавни научни организации и държавни образователни институции в областта на физ култура и спорт | |
Член 31. Организатори, ръководещи доброволна работа на полето физическа култура и спорт | |
Член 32. Социална защита спортисти и работници по физическо възпитание спортни организации | |
Глава 6. Ресурсно осигуряване в сферата на физическата култура и спорта | Глава 6. Финансови, медицински и друга физическа подкрепа култура и спорт |
Чл. 33. Изграждане и поддръжка спорт и отдих, спортни и спортно-технически структури | Член 37. Спортни съоръжения |
Член 34. Спазване на правилата безопасност, здраве, чест и достойнството на гражданите по време на физическо възпитание и спорт, спортни състезания и физическо възпитание спортни развлекателни събития | Член 38. Финансиране физическа култура и спорт |
Член 35. Спортна индустрия | Член 39. Медицински осигуряване на физическа култура и |
Член 36. Данъчно облагане в района физическа култура и спорт | |
Член 37. Задължителна сертификация продукти и услуги в областта на физическите култура и спорт | |
Член 38. Поддръжка външно стопанска дейност организации за физическа култура и спорт | |
Член 39. Права на чужди граждани и лица без гражданство, живеещи в територия на Руската федерация, в сферата на физическата култура и спорта | |
Член 40. Участие в междунар организации за физическо възпитание и спорт | |
Глава 7. Заключителни разпоредби | Глава 7. Международен спорт дейност |
Член 41. Отговорност на длъжностните лица лица за спазване на това Федерален закон | Член 40. Международен руско сътрудничество Федерации в областта на физ култура и спорт |
Член 42. Внасяне на нормативни актове в съответствие с този федерален | |
Член 43. При признаване за невалиден някои разпоредби във връзка с приемането на този федерален | |
44. Влизане в сила на настоящ Федерален закон | |
Глава 8. Заключителни разпоредби |
|
Член 41. Окончателен провизии |
|
Член 42. При припознаване изгуби валидността на индивида законодателни актове (разпоредби законодателни актове) руски Федерация |
|
Чл. 43. Влизане в сила от този федерален закон |
В новия документ за първи път се говори за регистъра на спортовете, спортните клубове, параолимпийския комитет и олимпийския комитет на глухите, общоруската спортна класификация и споразумението за трансфер на професионални спортисти. Освен това законът урежда по-подробно въпросите за организиране на международното сътрудничество в областта на физическата култура и спорта. Ясно са формулирани понятия като спортист, спортист висок клас, професионален спортист, треньор.
За разлика от предишния, новият закон не урежда данъчни въпроси в областта на физическата култура и спорта.
Специалната процедура за регулиране на работата на спортисти и треньори е преместена в отделен проект на федерален закон, който предвижда добавянето на Кодекса на труда на Руската федерация гл. 54.1, в момента се разглежда в Държавната дума<1>.
<1>Проектът на федерален закон „За измененията на Кодекс на трудаРуска федерация" беше приет на пленарното заседание на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 29 юни 2007 г. на първо четене.
Принципи на законодателството за физическата култура и спорта
Законодателството за физическата култура и спорта се основава на Конституцията на Руската федерация и се състои от коментирания федерален закон, други федерални закони и закони на съставните образувания на Руската федерация, приети в съответствие с тях.
Във връзка с приемането на новия закон принципите на законодателството за физическата култура и спорта значително се разшириха (член 3 от Федералния закон N 329-FZ). Нека изброим някои от тях:
- единство на регулаторната рамка в областта на физическата култура и спорта в цялата Руска федерация;
- създаване на държавни гаранции за правата на гражданите в областта на физическата култура и спорта;
- забрана на дискриминацията и насилието в областта на физическото възпитание и спорта;
- осигуряване на безопасността на живота и здравето на лицата, занимаващи се с физическо възпитание и спорт, както и на участниците и зрителите на мероприятия по физическо възпитание и спорт;
- насърчаване развитието на физическата култура и спорта за хора с увреждания, хора с уврежданияздравни и други социално уязвими групи от населението.
Предмети на физическата култура и спорта
Към предметите физическа култура и спорт са добавени:
- организации за физическо възпитание и спорт, включително физическо възпитание и спорт и спортно-технически дружества, спортни федерации, както и обществени и държавни организации, организиращи състезания по военно-приложни и служебно-приложни спортове;
- Параолимпийски, олимпийски комитети за глухи и специални олимпийски игри на Русия;
- синдикати в областта на физическата култура и спорта;
- граждани, занимаващи се с физическо възпитание, спортисти и техните екипи ( спортни екипи), спортни съдии, треньори и други специалисти в областта на физическата култура и спорта в съответствие със списъка на такива специалисти, одобрен от федералния изпълнителен орган в областта на физическата култура и спорта.
Така изброените субекти получиха законодателна основа за дейността си.
Правомощия на федералния изпълнителен орган, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните органи на управление
От 01.01.2009 г. в съответствие с чл. 7 от Федерален закон N 329-FZ, Руската федерация ще прехвърли редица правомощия в областта на физическата култура и спорта на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация получават правомощия за формализиране и поддържане спортни паспорти. Финансирането за изпълнението на тези правомощия ще бъде разпределено под формата на субсидии от федералния бюджет. Тези средства са целеви и не могат да се използват за други цели. Отговорността за наблюдение на пълнотата и качеството на изпълнение на делегираните правомощия ще бъде възложена на федералния изпълнителен орган в областта на физическата култура и спорта. В допълнение, тази статия описва и служебни задължениянай-висшият служител на съставния субект на Руската федерация, чието прилагане ще трябва да започне от 01.01.2009 г.
Правомощията на субектите на Руската федерация съгласно чл. 8 от Федералния закон N 329-FZ от 01.01.2008 г. са както следва:
- определяне на основните задачи и насоки за развитие на физическото възпитание и спорта в съставните образувания на Руската федерация, приемане и изпълнение на държавни регионални и междуобщински програми в тази област;
- учредяване на почетни звания, награди, бонуси и други форми на поощрение;
- одобряване на процедурата за формиране и осигуряване на спортни отбори на съставните образувания на Руската федерация, по-специално логистика, подготовка на спортни резерви;
- организация за развитие на националния спорт;
- присвояване спортни категориии квалификационни категории на спортни съдии;
- развитие на физическата култура и спорта за хора с увреждания, хора с увреждания, адаптивна физическа култура и адаптивен спорт в съставните образувания на Руската федерация;
- организиране на професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на специалисти в областта на физическата култура и спорта;
- упражняване на други правомощия, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация. По този начин, въз основа на разпоредбите на този параграф, списъкът на правомощията на съставните образувания на Руската федерация не е затворен. В него могат да бъдат въведени нови разпоредби в съответствие със законодателството на Руската федерация.
За първи път в новия закон се съдържат правомощията на органите на местното самоуправление – те са разписани в чл. 9 от Федералния закон N 329-FZ. Те включват:
- определяне на основните задачи и насоки за развитие на физическата култура и спорта, като се отчитат местните условия и възможности;
- популяризиране на физическата култура и спорта сред населението;
- провеждане на общински официални и неофициални спортни и физкултурни прояви, както и медицинското им обезпечаване;
- утвърждаване и изпълнение на календарни планове за физкултурни и спортни прояви на общините;
- съдействие за осигуряване на обществения ред и обществената безопасност при провеждането на официални и неофициални физкултурни и спортни прояви на териториите на общините;
- одобряване на процедурата за формиране на спортни отбори на общински райони и градски райони, тяхното осигуряване;
- участие в организацията и провеждането на междуобщински, регионални, междурегионални, всеруски и международни спортни състезания и образователни и тренировъчни мероприятия за спортни отбори на съответния съставен субект на Руската федерация, провеждани на териториите на общините;
- подпомагане на субекти на физическата култура и спорта, осъществяващи дейност на територията на общините;
- упражняване на други правомощия, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация и уставите на общините.
Във федералните градове Москва и Санкт Петербург правомощията на органите на местното самоуправление на вътрешноградските общини в областта на физическата култура и спорта се установяват от законите на тези градове.
Организиране на дейности в областта на физическата култура и спорта
Разпоредбите на тази глава засягат редица важни въпроси, които или не са отразени във Федерален закон № 80-FZ, или са отразени, но не в необходимата степен. А именно: създаване, регистрация и реорганизация на местни, регионални, общоруски спортни федерации. Член 19 от Федералния закон № 329-FZ е изцяло посветен на дейността на спортните клубове. Освен това, съгласно чл. 17 от новия закон федералният изпълнителен орган в областта на физическата култура и спорта от 01.01.2008 г. трябва да поддържа регистър на всички руски и акредитирани регионални спортни федерации. Нека разгледаме статии, които могат да представляват най-голям интерес за бюджетните институции.
Единният календарен план за междурегионални, общоруски и международни събития по физическо възпитание и спорт определя списъка на междурегионалните и общоруски официални събития по физическо възпитание, спортни събития и международни спортни събития, провеждани на територията на Руската федерация. Този документ също така установява списък със спортни събития с цел подготовка на спортни отбори на Руската федерация за международни спортни събития и осигуряване на тяхното участие в международни спортни събития. Процедурата за финансиране на спортни и физически възпитателни мероприятия, включени в единния календарен план, и разходните норми за тяхното изпълнение се одобряват по начина, определен от правителството на Руската федерация (член 23 от Федералния закон N 329-FZ).
Единната общоруска спортна класификация определя изискванията за присвояване и норми за присвояване на спортни звания и категории в спортове, признати в Руската федерация и включени във Всеруския регистър на спортовете. Наредби за Обединеното Всеруска класификацияустановява съдържанието на тези норми, изисквания и условия, както и установява процедурата за присвояване на спортни звания и спортни категории в различни спортове. Тази разпоредба е одобрена по начина, установен от правителството на Руската федерация (клауза 4 на член 22 от Федералния закон N 329-FZ).
Организиране и провеждане на мероприятия по физическо възпитание, спортни събития (член 20 от Федералния закон N 329-FZ). Този член уточнява правата и задълженията на организаторите на спортни и физкултурни мероприятия. Например, организатори на такива събития:
- определя условията за тяхното провеждане, носи отговорност за тяхната организация и провеждане, има право да спира събития, да променя времето на тяхното провеждане, да прекратява такива събития и да одобрява резултатите от тях;
- одобрява правилата (реда) за организиране и провеждане събитие по физическо възпитаниеили спортно състезание;
- са длъжни да осигурят условия за провеждане на задължителен допинг контрол в съответствие с изискванията на международния стандарт за тестване. Този стандарт е определен международна организациякоято се бори с допинга и е призната от Международния олимпийски комитет.
Спортен паспорт
Член 23.1 от предишния закон въведе понятието „спортен паспорт“ от 01.01.2007 г. Новият закон спря въвеждането на спортния паспорт до 01.01.2009 г. Процедурата за поддържане, издаване, подмяна на спортни паспорти, както и процедурата за работа единна систематяхното счетоводство се установява от наредбите за спортния паспорт, одобрени по начина, предписан от правителството на Руската федерация (член 27 от Федералния закон № 329-FZ). В момента тази разпоредба не е разработена. Отговорността за финансиране на регистрацията и поддържането на спортни паспорти е възложена на федералния изпълнителен орган (клауза 1, член 38 от Федералния закон № 329-FZ).
Физическата култура и спортът в системата на образованието
Образователните институции си запазват правото самостоятелно да определят програми за физическо възпитание въз основа на държавните образователни стандарти и разпоредби физическа тренировка.
В параграф 2 на чл. 28 от Федералния закон N 329-FZ са изброени предпоставкис които учебните заведения трябва да се съобразяват при организиране на физическо възпитание.
Адаптивно физическо възпитание, спорт за хора с увреждания
Въз основа на разпоредбите на чл. 31 от Федералния закон N 329-FZ адаптивната физическа култура (спорт за хора с увреждания) е вид физическа култура за хора с увреждания и хора с увреждания, която е комплекс от ефективни средства за тяхната физическа рехабилитация. Физическата рехабилитация и социалната адаптация се извършват в рехабилитационни центрове, клубове за физическо възпитание и спорт за хора с увреждания, спортни и адаптивни училища, организирани от федералния орган, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти. Освен това образователните институции имат право да създават клонове, поделения и структурни звена за адаптивни спортове.
Спортен резерв
В приетия закон това е уредено в отделна глава. Нека го разгледаме по-отблизо. Член 32 от Федералния закон N 329-FZ определя списък от етапи на дългосрочно обучение на спортисти:
- спортно-развлекателна сцена;
- начален етап на обучение;
- образователно-тренировъчен етап;
- етап на подобряване на спортното майсторство;
- етап на най-високо спортно майсторство.
Изброените етапи трябва да бъдат определени от федералния изпълнителен орган в областта на физическата култура и спорта.
За обучение на спортисти се създават и функционират физически културни и спортни организации и образователни институции, които осъществяват учебно-тренировъчния процес, включително подготовката на спортни резерви и обучението на спортисти от висок клас.
Организацията на учебно-тренировъчния процес включва:
- провеждане на образователни и тренировъчни и други спортни събития;
- предоставяне на спортно оборудване, спортна екипировкаи оборудване;
- кетъринг на образователни и обучителни събития и други спортни състезания, медицински грижи, пътувания до образователни и тренировъчни събития и спортни състезания.
Съгласно чл. 33 от Федералния закон N 329-FZ посочените организации за физическа култура и спорт включват центрове спортна подготовкаи други организации, работещи в областта на физическата култура и спорта.
Образователните институции, изпълняващи горните задачи са:
- образователни институции допълнително образованиедеца в областта на физическото възпитание и спорта;
- средни учебни заведения професионално образованиев областта на физическата култура и спорта.
За да се обучават спортисти в образователни институции, които не работят в областта на физическата култура и спорта, могат да се създават структурни звена, специализирани класове и групи, които да провеждат такова обучение в различни спортове на базата на задълбочено образователно и тренировъчен процес. Например, със средно средно училищеМоже да се организира специализирана спортна паралелка по волейбол. Понастоящем организацията на дейностите на такива класове по спорт и задълбочени образователни и тренировъчни процеси се регулира от писмо на Федералната агенция за физическа култура и спорт от 12 декември 2006 г. N SK-02-10/3685.
Финансово, медицинско и друго подпомагане на физическата култура и спорта
Спортните съоръжения се класифицират като обекти на социалната инфраструктура. Те могат да бъдат федерална собственост, собственост на съставни образувания на Руската федерация, общинска собственост, както и собственост на законни и лица. Собствениците или собствениците на спортни съоръжения осигуряват правилното техническо оборудване на местата за провеждане на физкултурни и спортни мероприятия в съответствие с правилата за безопасност и санитарно-хигиенните норми и носят отговорност за вреди, причинени на живота и здравето на занимаващите се с физическо възпитание и спорт в тези спортни съоръжения.
Обърнете внимание: държавните спортни съоръжения не подлежат на приватизация. Разрешава се използването на спортни съоръжения само за провеждане и обслужване на физкултурни, спортни и културни прояви.
Медицинското подпомагане на лицата, занимаващи се с физическо възпитание и спорт включва:
- системно проследяване на здравословното им състояние;
- оценка на адекватността физическа дейност;
- медицинска профилактика, рехабилитация и лечение на заболявания и наранявания;
- възстановяване на здравето със средства и методи на физическата култура и спорта.
Средствата за физическа култура и спорт се разпределят между държавните агенции.
- Федерален изпълнителен орган:
- осигуряване на национални отбори на Руската федерация за спортисти с увреждания, включително организиране на тяхното обучение и участие в състезания;
- провеждане на междурегионални и общоруски състезания;
- логистична, медицинска, биологична, медицинска, научна, методическа и антидопингова подкрепа за основните и резервните отбори на руските национални отбори;
- прилагане на мерки, насочени към противодействие на употребата на забранени допингови вещества;
- осигуряване на дейността на федералния център за спортно обучение, научни организации и институции в областта на физическата култура и спорта;
- осигуряване на научно изследванефедерално значение в областта на физическата култура и спорта, включително в областта на разработването на спортни продукти;
- изграждане и реконструкция на спортни съоръжения;
- изпълнение на други дейности и програми.
- Изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация:
- организиране и изпълнение на регионални и междуобщински програми и проекти в областта на физическата култура и спорта;
- организиране и провеждане на регионални и междуобщински официални мероприятия по физическо възпитание и спорт;
- осигуряване на дейности областни центровеспортно обучение;
- логистична подкрепа за спортни отбори на съставните образувания на Руската федерация;
- осигуряване на развитието на физическата култура и спорта за хора с увреждания и лица с ограничени здравословни възможности;
- осигуряване на други събития и програми.
- Изпълнителни органи на общините:
- осигуряване на условия за развитие на физическата култура и масовия спорт на техните територии;
- организиране и провеждане на официални общински физкултурни и спортни прояви;
- Предоставяне на спортни екипи за общински райони и градски райони;
- осигуряване на други мерки за развитие на физическата култура и масовия спорт.
В новия Закон за международната спортна дейност е отделено повече внимание. Съгласно чл. 40 от Федерален закон N 329-FZ, международното сътрудничество на Руската федерация в областта на физическата култура и спорта се регулира от международни договори на Руската федерация и законодателството на Руската федерация. Руските организации за физическа култура и спорт в отношенията със спортните организации трябва да спазват правилата и изискванията, одобрени от международните спортни организации, както и международните договори на Руската федерация.
О. Заболонкова
Депутат главен редактор на списанието
„Институции за физическа култура и спорт:
счетоводство и данъци"
За контрол и регулиране на провеждането на събития, обучение, развитие и тестване на лица, занимаващи се с физическа култура и спорт, държавата прие Федерален закон 329. Разпоредбите на закона регулират не само процесите, но и социалните и икономическите норми на това сфера на дейност.
какъв е законът
Законът за ФК и спорта беше приет от Държавната дума на 16 ноември 2007 г. и одобрен от Съвета на федерацията на 23 ноември 2007 г. Последни променисе проведе на 5 декември 2017 г. Федерален закон 329 съдържа 8 глави и 43 члена. Този закон регулира и контролира възникващите взаимоотношения по време на дейности във физическата сфера. култура и спорт, регулира процесите, основите и нюансите на организационната, социалната и икономическата дейност в тази област.
Резюме на Федерален закон № 329 „За физическата култура и спорта“:
- Първата глава описва общите разпоредби на закона. Описани са предметът на регулиране и засегнатата от закона територия. Даден е списък с термини и понятия и техните определения. Изброени са основите и нюансите на законите, регулиращи описаната област. Изброени са други закони, актове и разпоредби, които контролират описаната област. Дан пълен списъктеми, свързани с физическата култура и спорта в Руската федерация. Изброени са правомощията на държавата. органи, държавни агенции, местни власти, правителството на Руската федерация и др. в областта на извършването на действия, събития, мерки и процеси в областта на физическите. култура и спорт;
- Втората глава описва процесите, методите и нюансите на организиране на всяка дейност в областта на физическото възпитание. култура и спорт. Тази глава предоставя списък на организациите, участващи в тази дейност. Нюансите и процесите са формализирани Олимпийско движениеИ Олимпийски комитет. Описани са дейностите и комитетите на Параолимпийското движение, специална олимпиадаи Дефлимпийското движение. Описани са местни, регионални и общоруски спортни федерации, техните харти, права и отговорности. Изготвен е регистър на тези федерации и тяхната реорганизация. Описани са спортове. клубове и тяхната дейност. Описани са процесите на провеждане на различни събития и тяхната организация. Създаден е специален регистър на всички руски спортове и методи и причини за въвеждане и признаване на всяка дейност като такъв вид и дисциплина. Описани са чиновете и чиновете. Правата и отговорностите на всеки спортист по време и извън събитията, както и правилата за всеки спорт, са формализирани. Специално вниманиепосветен на статия за допинга, за тестването за допинг и предотвратяването на употребата му;
- Глава номер три описва разпоредбите и характеристиките на развитието на физическата култура в областта на образованието, на работното място или в държавните агенции. Подготовката на гражданите за военна служба. Създадени са рехабилитационно физическо възпитание за хора с увреждания и адаптивен спорт;
- Четвърта глава описва подготовката на спортистите за събития. Изброени са процесите и етапите на подготовка. Описва се от дефинирано от състоянието федерални стандартиподготовка. Предоставя се информация кой и как определя тези стандарти;
- Град пет изброява официално събраните спортни отбори на Руската федерация, регистрирани в регистъра. Формализирани са методите и нюансите на събиране на такива екипи и тяхната регистрация;
- През шестата година икономическата страна на спортния сектор беше формализирана. Описана е медицинска, социална и друга подкрепа за екипите. Описани са спортните съоръжения;
- Седмият документ формализира дейността и участието на Русия в международни състезанияи състезания във всички спортове;
- Осмият описва заключителните и допълнителните разпоредби, изискванията и условията на закона.
Описаната област се регулира от този федерален закон, Конституцията на Руската федерация, приетите общински правни актове и международни договори.
Общи разпоредби на 329 Федерален закон
IN общи разпоредбиФедерален закон 329 в новата редакция гласи, че законът регулира отношенията, процесите и събитията, възникващи в областта на икономическите, социалните, организационните и правните дейности за развитие на физическата активност. култура и спорт в Руската федерация.
Съгласно първа глава законодателството урежда описаната област съгласно следните приети разпоредби:
- Законът осигурява и гарантира на всеки човек правото да се занимава със спорт и физическо възпитание като част от развитието и поддържането на здравето;
- Законът насърчава развитието на училището, децата и младежта и студентски спорт, като се вземат предвид техните характеристики;
- Единна система от права и разпоредби в цяла Русия;
- За гражданите различни възрастифизическата култура е непрекъсната и последователна;
- Физическо поле културата и спортът се регулират не само от държавата, но и от съставните образувания на Руската федерация;
- Съвместна дейност на държавни органи. власти, съставни образувания на Руската федерация, местни държавни институции със спортни федерации;
- Гаранции за спазване правата на гражданите в областта на физическата култура;
- Съдействие и подкрепа при прилагане на мерки и развитие на спортна култура сред хората с увреждания и хората с увреждания;
- Ограничения и забрани за дискриминация на лица или неправомерни действия по време на състезания или при сумиране на резултати;
- Законът е в съответствие с всички международни договори, приети от Руската федерация;
- Законът гарантира безопасността на живота, здравето и безопасността на всички участници в състезания, спортисти и зрители.
Към физически предмети културата и спорта включват:
- Спортни организации, дружества, клубове, асоциации, центрове, лиги и др.;
- Спортни агенти;
- Институции, провеждащи образователни дейности за деца, ученици, студенти и възрастни в областта на физическото възпитание и спорта;
- Спортисти, отбори, зрители, треньори, съдии на събития;
- Спортно-технически отбранителни организации;
- Профсъюзи в описаната област;
- Научно-изследователски институции, изследващи методи и мерки за развитие на физ. култура и спорт;
- Органи на изпълнителната власт, които контролират развитието на военния и служебния спорт;
- Олимпийски, параолимпийски, дефлимпийски и специални комитети на Руската федерация;
- Органи на изпълнителната власт, субекти, местни власти и др държавни органи.
Последни промени
Последните промени във Федерален закон 329 бяха направени на 5 декември 2017 г. с приемането на Федерален закон № 373.
Според тези промени, клауза 20.3 беше добавена към втория член.Добавен е нов термин, използван в закона, спортни отбори на съставните образувания на Руската федерация. Тези отбори се формират от регионални федерации с участието на треньори за подготовка за състезания от името на съставните образувания на Руската федерация.
В шестия член, в параграф 10 и в член 38, в параграф 1 е добавена фразата „(с изключение на медицинска помощ)“. В част 1 на член 8 думата „медицински“ е заличена. 26, в частите 10 и 12, в чл. 35, част 3, както и в чл. 38, в част 2, ал. 4 думите „медицински“ се заличават.
Промени в чл.26настъпили в част 9, беше добавена клауза 4.1. Според тези промени федералните и щатските органи за допинг контрол информират други държавни агенции. институции, които контролират медицинското обслужване на спортисти, държавни органи. органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на физическите. култура и здраве относно появата на нови забранени методи или вещества.
В името на статии номер 39добавена е фразата „и медико-биологична подкрепа за спортисти от спортни отбори на Руската федерация и спортни отбори на съставните образувания на Руската федерация“. Също така към член 39 беше добавена част 6. В част 6 се посочва, че медицинската и биологична подкрепа за спортисти се извършва в съответствие с разпоредбите на руското законодателство в областта на здравето, физическото. култура и спорт.
Изтегляне на закона за физическата култура и спорта в руската федерация
Федерален закон 329 урежда и регулира всички дейности, процедури и мерки за развитие на физическата култура и спорта в Руската федерация. Гражданите, които желаят да спортуват или да участват в състезания от името на държавата, се съветват да проучат описания закон.